הארוניאן נ' עיריית ירושלים ע"י עו"ד נטע עזרא

החלטה

בפני תביעה בגין מדידה שגויה של שטח חנות ובשל כך תשלום כפל של ארנונה. וכן בשל תשלום שגבתה הנתבעת בגין גלריה אף שלא הייתה אמורה לעשות כן. התובע לא הגיש במועד את ההשגה על דרישת כפל ארנונה, ופנה לבית משפט זה .

הנתבעת טוענת שלבית משפט אין סמכות לדון בתביעה שעניינה גודל השטח. תביעה כזו צריכה להיות נדונה רק בדרך של השגה כפי שמפורט בחוק. קיימים הליכים מיוחדים שנקבעו כהשגה בפני מנהל הארנונה, ולפיכך לבית משפט זה אין סמכות עניינית לדון בתביעה.

שאלת הסמכות העניינית:

סעיף 3 לחוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) תשל"ו -1976 (להלןף חוק הערר קובע כך:

"3. (א) מי שחוייב בתשלום ארנונה כללית רשאי תוך תשעים ימים מיום

קבלת הודעת התשלום להשיג עליה לפני מנהל הארנונה על יסוד טענה מטענות אלה:

הנכס שבשלו נדרש התשלום אינו מצוי באזור כפי שנקבע בהודעת התשלום.

נפלה בהודעת התשלום שמשיגים עליה טעות בציון סוג הנכס, גודלו או השימוש בו.

הוא אינו מחזיק בנכס כמשמעותו בסעפים 1 ו-269 לפקודת העיריות.

היה הנכס עסק כמשמעותו בסעיף 8 (ג) לחוק הסדרים התשנ"ג – שהוא אינו בעל שליטה או שחוב הארנונה הכללית בשל אותו הנכס נפרע בידי המחזיק בנכס.

(ב) אין באמור בחוק זה כדי להסמיך את מנהל הארנונה או את ועדת הערר לדון או להחליט בטענה שמעשה המועצה של הרשות המקומית בהטלת הארנונה או בקביעת סכומיה היה נגוע באי חוקיות שלא כאמור בפסקאות (1) עד (3) של סעיף קטן (א).

(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים 0א9 ו-(ב), מי שחויב בתשלום ארנונה כללית ולא השיג תוך המועד הקבוע על יסוד טענה לפי סעיף קטן א (3), רשאי בכל הליך משפטי, ברשות בית משפט, להעלות טענה כאמור כפי שהיה רשאי להעלותה אילולא חוק זה.

לפי הנאמר בחוק , רק מי שאינו מחזיק בנכס רשאי לפנות לבית משפט ברשות, אם לא השיג תוך המועד שנקבע לו.

מחד, טענתו של התובע בדבר טעויות בחישוב הארנונה, נכנסת בגדרו של סעיף 3 (א) (2) לחוק הערר. לפיכך מן הראוי היה לבררה על דרך של השגה וערר בפני מנהל הארנונה לרבות הגשת ערעור לבית משפט לעניינים מנהליים ולא על ידי הגשת תביעה בערכאה שיפוטית רגילה.

על תובע היה להשיג בדרך שנקבעה לו בסעיף 6 לחוק הרשויות המקומיות:

"6. (א) הרואה עצמו מקופח בתשובת מנהל הארנונה על השגתו רשאי, תוך

שלושים יום מיום שנמסרה לו תשובה, לערור עליה לפני ועדת ערער.

(ב)על החלטת ועדת ערר רשאים העורר ומנהל הארנונה לערער לפני בית

משפט לעניינים מנהליים , הערעור יוגש תוך שלושים יום מסירת ההחלטה למערער.